Apa itu De Minimis? Keuntungan Perdagangan yang Mungkin Diakhiri Trump di Tengah Ketegangan dengan Tiongkok
Washington DC:
Presiden Donald Trump sedang mempertimbangkan untuk mengubah manfaat utama perdagangan Amerika bagi negara-negara lain, yaitu pengecualian “de minimis” pada tarif impor, karena ia menuduh Tiongkok melakukan praktik perdagangan yang tidak adil dan menyalahkan Tiongkok atas krisis obat-obatan terlarang fentanil yang mematikan.
Pendahulunya Joe Biden, dalam salah satu tindakan terakhirnya sebagai presiden pada hari Jumat, mengusulkan untuk membatasi “celah” tersebut. Trump mengindikasikan pada hari pertamanya menjabat bahwa de minimis tidak mungkin bertahan lama di AS, setidaknya dalam kondisi saat ini.
APA ITU DE MINIMIS?
De minimis, sebuah istilah hukum yang mengacu pada hal-hal yang tidak terlalu penting, menggambarkan pengabaian prosedur dan tarif bea cukai standar AS atas barang-barang impor senilai kurang dari $800 yang dikirimkan ke perorangan.
Ini merupakan salah satu pengecualian yang paling murah hati di dunia: ambang batas de minimis UE, misalnya, adalah 150 euro ($156).
AS telah menggunakan de minimis sejak tahun 1938 untuk mengurangi beban administratif. Selama masa kepresidenan Barack Obama, Kongres menaikkan keringanan tersebut sebanyak empat kali lipat dari $200, sehingga memfasilitasi ledakan jumlah paket yang dikecualikan yang memasuki negara tersebut. Pengiriman dengan klaim de minimis telah melonjak lebih dari 600% selama dekade terakhir menjadi lebih dari 1 miliar item pada tahun fiskal 2023, menurut data Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan.
MENGAPA DE MINIMIS KONTROVERSIAL?
Pertentangan tersebut sebagian besar berkaitan dengan ketidakseimbangan perdagangan AS dan fentanil opioid sintetis – yang memicu epidemi nasional yang menewaskan hampir 75.000 orang pada tahun 2023.
Wartawan Reuters tahun lalu menemukan bahwa mereka dapat dengan mudah mengimpor prekursor inti untuk setidaknya 3 juta tablet fentanil – dengan potensi nilai pasar $3 juta – dengan biaya $3,607.18. Pengirim berhasil salah memberi label pada paket tersebut, misalnya sebagai barang elektronik.
Produk-produk yang sah juga menjadi kontroversial ketika Trump meningkatkan retorikanya terhadap Tiongkok, negara yang memiliki defisit perdagangan bilateral terbesar dengan AS, yaitu sebesar $279 miliar pada tahun 2023.
Penerima manfaat besar dari de minimis termasuk pengecer online yang mengirimkan barang terutama dari Tiongkok, seperti Shein, Temu milik PDD Holdings, dan AliExpress milik Alibaba. Pertumbuhan mereka mendorong saingannya di AS, Amazon, untuk memulai layanan diskonnya sendiri, Haul, yang memungkinkan pedagang pasar mengirimkan aksesori seharga $5 dan barang-barang lainnya langsung dari Tiongkok menggunakan de minimis.
Shein menolak mengomentari kemungkinan perubahan kebijakan de minimis AS. Pada tahun 2023, perusahaan tersebut menyerukan reformasi de minimis “untuk menciptakan lapangan bermain yang setara dan transparan – di mana peraturan diterapkan secara merata dan setara”. Temu, AliExpress dan Amazon tidak menanggapi permintaan komentar.
Kritik terhadap de minimis juga mengatakan bahwa peraturan ini memungkinkan perusahaan menghindari tarif terhadap barang-barang Tiongkok dan pemeriksaan bea cukai berdasarkan undang-undang yang melarang produk yang dibuat dengan kerja paksa.
APA YANG TERJADI?
Pada hari Senin, pemerintahan Trump menerbitkan memo “Kebijakan Perdagangan Pertama Amerika” yang memerintahkan Departemen Keuangan, Perdagangan dan Keamanan Dalam Negeri serta Perwakilan Dagang AS untuk menilai pengurangan pendapatan dan risiko dari impor “produk palsu dan obat-obatan selundupan” berdasarkan de minimis. .
Trump menginstruksikan badan-badan tersebut untuk “merekomendasikan modifikasi yang diperlukan untuk melindungi pendapatan Amerika Serikat dan kesehatan masyarakat dengan mencegah impor yang melanggar hukum”, tanpa merinci perubahan apa yang dapat dipertimbangkan.
Tiongkok mengatakan pihaknya bersedia menjaga komunikasi dengan AS untuk “menangani perbedaan dengan baik dan memperluas kerja sama yang saling menguntungkan”, dan mengupayakan hubungan yang stabil dan berkelanjutan dengan Washington.
Di luar AS, UE sedang membahas perubahan peraturan de minimis di blok tersebut, sementara Meksiko baru-baru ini secara efektif menghapus ambang batas de minimis untuk paket yang datang dari negara selain Kanada dan AS.
DAMPAK PDB CINA
Tiongkok mengekspor barang-barang langsung ke konsumen senilai $240 miliar yang mendapat manfaat dari de minimis di seluruh dunia tahun lalu, menyumbang 7% dari penjualan luar negerinya dan menyumbang 1,3% dari produk domestik bruto, menurut perkiraan Nomura.
Pialang tersebut memperkirakan bahwa penghapusan ambang batas AS akan memperlambat pertumbuhan ekspor Tiongkok sebesar 1,3 poin persentase dan pertumbuhan PDB sebesar 0,2 poin, dengan dampak yang jauh lebih besar jika Eropa dan Asia Tenggara juga menghapus persyaratan minimum bea masuk mereka.
Sektor-sektor yang paling terekspos di Tiongkok adalah pakaian jadi, yang menyumbang 35% dari nilai ekspor langsung ke konsumen Tiongkok, elektronik konsumen sebesar 22%, dekorasi rumah sebesar 17% dan produk kecantikan sebesar 7%, menurut Nomura.
(Kecuali judulnya, cerita ini belum diedit oleh staf NDTV dan diterbitkan dari feed sindikasi.)
